山东台儿庄经济开发区

• 【山东招商】技术改造奖补助力青岛高新区企业发展

  青岛市青岛高新区积极响应招商引资号召，通过政策激励企业技术升级，加速新旧动能转换。2019年，青岛高新区共有七家企业获得技术改造奖补资金支持，体现区域产业创新活力。此举强化了青岛市制造业竞争力，吸引更多投资落地。 一、政策背景下企业技术改造的重要性。青岛市为推动经济高质量发展，持续完善招商引资策略，特别强调企业技术改造作为核心驱动。2019年，青岛市工业和信息化局修订了企业技术改造综合奖补政策实施细则，明确技术创新是提升产业层次的关键路径。根据官方发布，技术改造旨在促进设备更新和工艺优化，减少高能耗低效率生产模式。这一政策契合山东省新旧动能转换的宏观战略，要求企业在智能制造、绿色制造领域加大投入，以增强全球市场竞争优势。 二、青岛高新区作为招商引资主阵地的角色发挥。青岛高新区作为青岛市科技创新聚集区，通过政策红利积极承接招商引资项目，吸引企业入驻。该区域依托产业园区平台，为企业提供技术咨询、市场对接等服务，营造创新创业生态。2019年，青岛高新区通过高效执行青岛市工信局文件，筛选并扶持符合条件的企业。重点支持领域涵盖先进装备制造、生物医药等新兴产业，确保资金精准赋能。青岛高新区的招商引资成效体现在企业入驻率和项目落地速度显著提升，强化了区域经济韧性。 三、获支持企业的基本情况与代表性。在青岛高新区政策落实下，七家本地企业因技术改造成效突出获得奖补资金。这些企业以制造业为主体，部分属于高新技术领域，通过引入先进设备提升生产效率。其技术改造项目集中于自动化升级和数字化改造，如智能生产线的应用，有效降低运营成本。奖项评选基于企业投资规模和技术创新性，青岛高新区严格审核企业申报材料，确保公平透明。获奖企业的共性特征是研发投入加大和生产流程优化，为区域产业链协同发展注入动力。 四、政策激励措施的优化升级效果。2019年，青岛市工信局的新政策大幅提高了奖补比例和上限。具体而言，设备投资奖补比例显著提升，上限标准也向上调整，形成有效激励循环。政策修订体现了灵活性，综合奖补比例不超过设备投资额的一定范围，避免资源浪费。此举激发企业主动参与技术改造的积极性，推动技术普及和扩散。相较于前期，新政策更注重成果转化效率，青岛高新区在执行中严格监测资金使用合规性。这种机制增强了招商引资吸引力，引导外部资本流入战略性新兴产业。 五、获支持对企业与区域经济的深远影响。青岛高新区企业的技术改造实践，不仅提升个体竞争力，还辐射至区域经济生态。通过资金支持，企业加快了新产品开发和市场拓展步伐，有效应对全球供应链波动。技术升级带来生产效率跃升和产品附加值增加，助推青岛市制造业迈向中高端。长期看，此政策拉动投资增长和就业创造，形成新旧动能转换的良性循环。青岛高新区的案例印证政府主导的招商引资模式在产业转型中的核心价值。 六、未来发展前景与政策延续展望。青岛高新区以此为契机，将进一步深化招商引资与技术联动。未来，青岛市计划扩展奖补覆盖范围，鼓励更多中小企业参与技术改造，建立动态评估机制确保政策适应性。预期青岛高新区能孵化更多创新项目，成为山东省乃至全国的产业升级标杆。政府承诺维护政策稳定性，避免市场波动风险。整体上，此模式将为招商引资开辟新路径，期待更多新兴动能从青岛高新区这片沃土涌现。

  2025-07-09

• 【德州招商】德州全面推动新能源产业高质量发展构建现代体系

  德州市积极推动新能源产业做大做强，通过精准招商引资和产业链优化，促进工业转型升级。招商引资方面，德州市聚焦优势产业，吸引关键项目落地，努力实现能源结构优化和高质量发展，为区域经济注入新动能。 一、会议明确了德州市新能源产业发展目标。德州市召开产业链专题会议，研究当前产业形势，分析目标任务和推进方向。会议强调了新能源产业作为能源结构调整基础的作用，要求成员单位下沉企业、对接项目，强化太阳能和生物质能等优势领域的延链补链强链工作，确保产业稳健发展。 二、产业发展推动工业升级和可持续发展。新能源产业是德州市优化能源结构、实现工业转型的关键。通过整合资源，德州市努力突破瓶颈，确保产业链条连贯高效，减少浪费，提升整体竞争力。会议进一步明确路径，推动产业向绿色低碳方向演进。 三、推进措施突出精准招商和要素汇聚。在招商引资环节，德州市聚焦氢能等新兴产业，加大精准招商力度，集聚资金、技术和人才等关键要素。同时，强化品牌创建，推动项目落地和转化，打造产业高地。目标是通过系统优化，保障新能源产业整体规模和质量提升。 四、部门协作形成整体合力。德州市要求各部门发挥职能作用，加强协调沟通，形成联动机制。通过跨部门协作，解决产业推进中的瓶颈问题，确保政策落地和资源高效配置。此举旨在营造良好环境，持续推动新能源产业壮大做强。

  2025-07-09

• 【临沂招商】招商引资驱动临沂出口增幅两月居山东榜首

  在招商引资政策引领下，临沂市上半年出口贸易实现显著突破，增幅连续两个月位居山东省首位，凸显了区域经济韧性与开放度提升。通过主动引入外资和优化贸易机制，临沂巩固了外贸基础，为稳定区域产业链供应链注入了强劲动力。 一、出口增长整体态势显示积极向好。临沂市在复杂国际经贸环境中保持了外贸稳定增长，进出口规模持续扩大，其中出口表现尤为亮眼。根据临沂市商务部门官方披露数据，上半年进出口总额显著提升，同比增幅达到双位数水平，这反映了临沂外贸企业的整体活力与竞争力增强。出口增幅连续两个月位列山东省第一，进一步证实了临沂作为区域外贸中心的领先地位，这与山东省整体外贸结构调整步调一致。推动这一增长的关键因素包括全球市场需求复苏趋势以及临沂市优化贸易便利化措施的持续深化。 二、多元贸易方式成为核心驱动力。市场采购贸易模式在临沂表现突出，通过简化报关流程和降低交易成本，大幅拉升了出口增速，对全市出口增长的贡献率远超预期。跨境电商发展势头强劲，依托临沂完善的物流网络和电商生态体系，出口规模稳步扩大，增速保持在健康区间。此外，外贸综合服务平台的功能不断增强，通过整合服务资源高效支持中小企业开拓海外市场。这些新兴贸易形式不仅丰富了临沂的外贸结构，还强化了临沂在山东省乃至全国的贸易枢纽作用，推动了区域经济多元化发展。 三、企业主体规模持续壮大且活力增强。临沂市有进出口实绩的企业数量显著增长，较上年同期增加数百家，新增出口企业数量可观，为出口贡献了大量新增长点。这一现象得益于临沂市招商引资战略的持续推进，例如通过营商环境的优化和扶持政策的落地，吸引了更多国内外企业落户临沂开展外贸业务。企业主体的扩容带动了就业增加和技术升级，特别是在高端制造和农副产品加工等领域，新入驻企业通过创新产品和服务拓展了国际市场份额，增强了临沂外贸的韧性与可持续性。 四、政策支持和招商引资成效带来稳健支撑。山东省政府层面出台的外贸稳增长政策为临沂提供了宏观支持，包括减税降费、出口信贷便利等措施。临沂市商务部门通过深化招商引资工作，重点引进高端制造业和服务外包项目，构建了"一站式"服务平台，为企业提供注册、融资和物流等便利服务。这一系列举措显著优化了临沂的投资环境和贸易生态，形成了招商促贸的良性循环。展望未来，临沂将继续围绕数字贸易和绿色低碳转型强化招商力度，预计能进一步巩固出口优势，助力山东省构建新发展格局。

  2025-07-09

• 【利津区招商】明集乡构筑环渤海公铁联运核心物流枢纽

  通过积极的招商引资举措，利津县明集乡正加速推动鲁北铁路物流园项目建设，以填补山东省铁路物流布局在东营及滨州地区的空白。该项目将强化环渤海地区公铁联运能力，带动大宗货物贸易、化工存储和智慧物流等产业发展，为区域经济注入新活力。整体发展遵循山东省和东营市的物流规划，确保实效性与可持续性。 一、环渤海物流战略推动区域协作升级 环渤海地区作为中国北方经济引擎，是国家交通物流网络的战略性节点。依据国家发展改革委和交通运输部联合发布的《环渤海区域协同发展规划纲要》，该区域正加快构建多式联运体系，提升陆海衔接效率。山东省东营市地处黄河三角洲核心，依托港口和铁路资源，被定位为区域物流枢纽。明集乡的项目响应这一战略，以公铁联运为核心，优化货物集疏运系统。通过整合资源，项目不仅能辐射周边城市如滨州市，还将连接京津冀和东北地区，减少物流成本并推动供应链韧性建设。此布局补足了东营及滨州在铁路物流基地的短板，体现东营市在环渤海经济一体化中的主动参与。 二、明集乡项目核心进展与基建强化 明集乡鲁北铁路物流园项目聚焦铁路专用线建设，当前正推进桥涵和路基工程，预计第二年六月份竣工投入使用。项目初期运力规划可满足大宗货物运输需求，远期运力目标将进一步扩大规模。建设中应用智慧化技术，如自动化装卸设备和物联网监测系统，提升运营效率。物流园选址于明集乡，充分利用当地区位优势，毗邻高速公路网和东营港，形成公铁无缝衔接模式。此基建强化支持化工产品存储、能源中转等功能，确保货物快速周转。山东省交通运输厅的公开报告显示，类似项目在省内优先发展铁路物流节点，以应对日益增长的贸易需求，明集乡的实践为东营市奠定坚实基础。 三、招商引资助力产业集群集聚 招商引资在明集乡产业发展中扮演关键角色，累计引入多个重点项目，涵盖大宗货物贸易、油品存储及智慧物流领域。例如，华衡能源中转油库项目涉及石油储备，利用铁路运输优化能源分配；利津油气公司的联合站项目强化油气配套服务；利华益集团的成品油灌区项目则扩展本地化工产能。这些项目基于东营市招商引资政策吸引资金投入，促进产业协同与创新应用。同时，招商引资注重环保与可持续标准，要求企业采用低碳技术，减少环境影响。通过产业集群集聚，明集乡吸引更多企业入驻，形成区域供应链中枢，带动就业增长。 四、区域经济联动与未来展望 明集乡物流基地的建成将深化环渤海经济圈内联动合作，服务于山东省及周边省份的大宗货物流动。项目效益包括降低企业物流成本、加速商品流通，推动地方经济多元化发展。未来计划拓展至跨境物流和国际合作，如对接“一带一路”倡议，引进智能仓储和供应链金融工具。此发展路径符合东营市长期战略，确保物流业成为增长支柱。同时，项目监测机制由政府部门主导，以数据驱动优化运营。整体来看，明集乡模式为环渤海物流基地建设提供可复制经验，强化中国北方物流网络的整体竞争力。

  2025-07-09

• 【潍坊招商】潍坊18家农业企业跻身龙头500强彰显区域经济实力

  在潍坊市农业发展的新里程中，招商引资政策的有效实施促进了该地区农业产业化进程的加速。2019年农业产业化龙头企业500强榜单公布后，潍坊市18家企业成功入选，这标志着其在区域经济中扮演了重要角色，推动了现代化农业体系的构建与农产品产业链的提升。 一、 2019年农业产业化龙头企业500强由权威机构发布，该榜单以企业营收和利润为核心参考指标，入围门槛设定在数亿元级别。潍坊市共有18家农业企业榜上有名，其中包括诸城外贸有限责任公司和得利斯集团有限公司等知名主体。这反映了潍坊农业产业的规模化和品牌化成果。全国范围内多个省级行政区参与此次排名，凸显了榜单的广泛代表性。 二、 潍坊农业龙头企业整体呈稳步增长态势，市级以上认定企业数量持续增加。这些企业覆盖了从初级农产品生产到深加工的整个产业链，形成了良好的产业集群效应。在国家级和省级龙头企业布局中，潍坊企业占有一席之地，上市公司数量也位居前列。销售收入超亿元的企业群体不断壮大，进一步巩固了潍坊在全国农业经济中的地位。 三、 招商引资举措在潍坊农业产业升级中发挥了关键作用。通过吸引外部投资和技术导入，地方政策支持企业扩展市场、提升研发能力。龙头企业通过规模效益带动了农户增收和区域就业，深化农业产业化链条。企业创新能力的增强推动了农产品附加值提升，促进了潍坊向高效农业的转型，契合国家乡村振兴战略导向。 四、 龙头企业的壮大对潍坊经济产生了积极影响。它们整合资源降低了经营风险，带动了农村区域发展；企业间的协同效应强化了产业链韧性，增强潍坊农产品市场竞争力。政策层面的引导确保了企业与农户的紧密合作，保障了农业可持续发展。这些成果为其他地区提供了可借鉴的经验，展现出区域农业经济的示范价值。 五、 农业产业化龙头企业榜单的入选不是孤例事件，而是潍坊长期积累的结果。通过持续优化营商环境，企业实现了技术升级与质量提升；招商引资带来资本流入的同时，也引入先进管理模式。未来发展中，潍坊需注重产业链创新与绿色转型，以龙头企业为引擎，持续推动农业经济的平衡增长。 六、 潍坊农业龙头企业体系体现出高质量特征。企业在标准化生产、品牌建设和国际拓展方面取得突破，降低了外部市场波动风险。政策机制的完善确保了中小企业协同发展，形成梯队式成长格局。这种模式强化了区域优势，为全国农业产业化提供了实践路径。 七、 总结来看，潍坊农业产业化龙头企业入选500强榜单是区域经济发展的生动注脚。招商引资与产业政策有机结合，驱动企业向规模化和现代化迈进。这将助力潍坊在更大范围内发挥农业引领作用，夯实乡村振兴的经济基础。

  2025-07-09

• 【市北区招商】市北六十二个亿元重点项目建设迈步提升区域动能

  在强化招商引资策略的驱动下，2019年青岛市市北区大力推进六十二个亿元以上重点项目，全区投资取得积极进展。通过精准招商和政策引导，项目整体建设稳步推进，固定资产投资实现稳步回升，"四新"经济占比提升，为区域经济结构优化奠定了坚实基础，体现重大项目在推动发展中发挥的核心生命线作用。 一、重点投资项目布局概况 青岛市市北区围绕经济发展核心目标，规划并实施了六十二个亿元以上重点投资项目，覆盖多个领域。计划总投资额约七百余亿元，涵盖基础设施、产业升级和公共服务等领域。这些项目通过前期科学规划和严格筛选，确保投资方向和区域需求高度契合。政府依托招商引资渠道，吸引外部资本注入，优化项目融资结构，促进资源高效配置。项目的实施不仅聚焦短期效益，更注重长效机制构建，强化产业融合与技术创新支撑，实现投资拉动经济的战略协同。 二、项目建设攻坚行动推进机制 为保障项目顺利实施，青岛市市北区深入推进项目建设攻坚行动，确立目标责任制和进度跟踪机制。通过优化审批流程和简化手续办理，政府强化部门协调联动，针对项目落地过程中的难点问题建立专项解决方案。招商引资工作贯穿始终，吸引优质企业参与建设，并结合区域特色打造投资热土。攻坚行动突出服务导向，提升要素保障能力，例如强化用地供应和融资支持，确保各环节高效运转。这一系统性措施不仅缓解项目推进阻力，还培育了良性营商环境，推动项目由规划向实施快速转型。 三、在建项目进展与阶段性成果 截至报告期，六十二个重点项目中，五十五个已进入开工在建阶段，呈现多样化进展态势。具体来说，部分项目完成竣工交付，发挥初期效益；多数主体结构建设稳步向前；小部分处于基础施工阶段，持续夯实建设根基。建设过程中，招商引资成效显现，多元资金保障确保进度符合预期。项目实施强调质量和安全控制，减少施工延误风险。各项目均对接区域经济需求，例如在科技创新和城市更新领域发挥示范作用，形成可复制的成功模式。整体上，在建项目进展顺利，未发生重大偏差，反映攻坚行动实际执行力。 四、新开工项目筹备进展 针对规划内的七个新开工项目，青岛市市北区着力推进前期准备工作，目前已全面进入手续办理阶段。相关部门聚焦规划许可审批环节，优化联动机制缩短流程时长。招商引资助力项目启动，通过精准对接投资者需求，吸引外部资源配套。政府强化服务前置，解决潜在问题如土地征迁和环评协调，确保项目具备即时开工条件。新项目的筹备着重未来性，紧密结合"四新"经济方向，布局在战略性新兴领域，为后续区域经济注力。推进过程透明高效，避免资源浪费，展现可持续发展理念。 五、经济成效与社会影响 重点项目的推进带来显著经济成效，青岛市市北区固定资产投资呈现稳步回升态势，增长幅度可观。通过招商引资的持续发力，"四新"经济投资比例提升，产业层次进一步优化。项目成果辐射区域发展，创造就业机会并带动上下游产业链联动。经济结构转型加速，创新驱动能力增强。社会层面，公共服务项目提升居民生活质量，例如环境改善和便捷设施完善。整体上，项目建设推动经济由量向质转变，强化区域竞争力核心基础，为长远均衡增长铺路。

  2025-07-09

• 【巨野县招商】巨野县深化服务改革驱动招商引资新动力

  2022年，巨野县围绕提升招商引资吸引力，全面推进“一次办好”政务服务改革，显著优化营商环境。通过简流程、强服务，助推企业落地加速，增强区域竞争力。 一、山东省深入实施“放管服”改革背景下，巨野县作为菏泽市重要县域，积极响应省级政策部署，将“一次办好”作为核心抓手。该改革源于解决企业和群众办事多头跑、时间长等问题，巨野县结合本地经济特点，聚焦制造业、农业等重点领域，全面梳理政务服务需求。县级部门通过整合资源、缩减环节，提升整体服务效率。例如，针对招商引资项目，优先推行一事一议机制，确保外埠投资主体便捷入驻，助力县域产业升级。这一系列行动源于山东省统一规划，旨在破除体制机制障碍，释放市场活力。 二、巨野县系统推进服务简化与流程再造，压减申请材料数量，精简审批环节和时间。具体实践中，对依申请办理事项进行全面清理，覆盖行政审批、公共服务等各类业务。依托山东政务服务网平台，所有行政许可和公共服务事项推行线上办理，实现一网通办目标。同时，推出周六周日预约服务模式，满足群众非工作时间需求。新开办企业环节整合为一体化流程，大幅缩短注册周期。这些措施源于数字化技术应用和窗口改革，强化服务标准统一，避免资源浪费。 三、创新服务方式增强群众获得感，巨野县持续探索便民措施提升办事体验。周末预约机制保障服务不间断，企业开办流程优化为多部门协同办理，涵盖营业执照申领、银行开户等关键步骤。此外，推动零成本事项占比提升，减少企业负担。政务服务事项规范化管理覆盖广泛领域，确保公平透明。案例显示，农企合作社通过线上平台快速完成注册，反馈高度满意。这些实践基于以人为本导向，落实山东省改革要求，形成可推广模式。 四、改革成果助推巨野县经济发展与营商环境提升，服务效能改善显著促进招商引资。数据显示，零成本办理覆盖面扩大，企业满意度增强。未来，巨野县将深化数字赋能，探索跨部门数据共享，进一步压缩时限。招商引资项目受益于快捷审批，吸引新型产业落地，带动就业和创新。展望后续，巨野县计划整合反馈机制，强化政策兑现，持续打造高效诚信政务生态，服务国家战略大局。

  2025-07-09

• 【济南招商】山东济南国企高质量发展迈上新台阶

  2021年，山东省济南市国有企业通过招商引资等多措并举，实现了经营业绩的大幅提升，营收逼近千亿元大关，利润增长突出。在国资委主导的改革驱动下，国有企业资产、税费贡献等指标显著上升，支撑省会经济发展，标志着“十四五”期间国有经济持续稳健成长的开端。 一、改革深化的背景与举措。2021年，济南市国资委以推进市场化改革为主轴，实施国企改革三年行动方案，围绕国资监管和干部管理两大核心，构建现代化企业机制。山东省济南市政府着力理顺政企关系，引入市场化理念，确保监管与运营分离。例如，济南市国有资产管理部门优化资源配置，支持国有资本向战略性新兴产业布局，提升企业自主决策能力。根据济南市官方网站披露信息，改革聚焦于提升党的领导效能和市场化程度，从而强化了国有经济对省会建设的服务功能。 二、经营业绩的增长分析。2021年，济南市国有企业在资产、营收、利润及税费方面表现出强劲势头。资产总额实现平稳扩张，营收接近千亿元关口，利润增幅超过50%，体现效率提升。分析显示，济南市属国企的整体盈利能力和抗风险能力显著增强。济南市经济管理部门指出，这种增长得益于改革红利释放与经济环境回暖，推动了国有企业服务地方经济发展的基础夯实。 三、招商引资的协同支撑作用。济南市通过招商引资战略，引进高质量项目与资本，激活国有企业创新动力。招商引资活动聚焦高新技术和绿色产业领域，与国企协同优化产业链。济南市投资促进局数据显示，政策导向鼓励外部资本注入，直接助力国有企业提升产能。这加速了济南市国有资产的整合与升级，实现改革与发展双轮驱动。 四、面向未来的发展路径。2021年，济南市国有企业改革成效为“十四五”规划奠定坚实基础。济南市国资委将深化市场化机制，推动国有资本优化布局，强化科技创新驱动。未来，济南市国有经济将继续聚焦高质量发展，服务于省会建设和区域协调战略。济南市政府强调，通过长效机制建设，确保国有企业可持续增长，带动山东省整体经济稳健前行。

  2025-07-09

• 【威海招商】威海中韩自贸区产业合作示范区揭牌促进招商引资

  威海中韩自贸区地方经济合作示范区产业园的揭牌仪式于2023年成功举行，标志着该区域经济合作的实质性推进。活动中签署了多项招商引资协议，带动了大规模项目投资，通过国际合作共建园区载体，将促进先进制造业和服务业的高质量发展，强化中韩经贸纽带，推动区域经济一体化进程。 一、背景与中韩自贸区示范合作框架 中韩自贸区作为两国深化经贸合作的重要平台，自生效以来持续推动贸易自由化与投资便利化。威海地处山东半岛东端，邻近韩国，具有天然的海港优势和对韩合作基础。该城市入选地方经济合作示范区，旨在通过制度创新和空间布局，探索产业协同新模式。2023年产业园揭牌延续了自贸区协定精神，体现了威海利用自贸平台承接国际资源转移的战略方向，推动形成开放型经济体系，这一动作呼应了中国整体对外开放政策，促进要素跨境流动和产业升级。 二、揭牌仪式核心内容及项目成果 揭牌仪式象征产业园的正式运营启动，以国际合作模式为核心，聚集政商界代表见证签署协议过程。活动中达成了系列招商引资项目，包括战略伙伴关系和产业投资计划，总投资额达可观的规模。协议内容聚焦高端制造、物流服务和科技创新领域，强化了园区作为招商引资载体的功能。通过弱化数据表达，仪式不限于短期成果，而是强调长期合作伙伴关系的建设，体现了引资与引智并重原则，夯实了园区作为对韩合作示范窗口的地位。此举有利于吸纳多元化投资，优化区域经济结构。 三、产业园规划定位与功能分区 产业园按照“一核、四区、滨水布局”理念规划，总面积达适中规模，通过与韩国领先企业合作共建，打造国际化营商环境。功能区划分为高端制造、港口物流、商贸服务和文旅休闲四大板块，其中高端制造区重点发展先进装备与智能制造；港口物流区依托威海港口提升临港供应链效率；商贸服务区强化交易服务平台建设；文旅休闲区结合滨水景观促进入境消费。产业体系构建为“3＋2＋1”模式，三大主导产业聚焦制造和物流领域，两大配套产业支撑服务业发展，赋能产业引入数字科技应用。分区理念确保产业协同，提升招商引资的精准性，实现资源高效配置。 四、招商引资战略与未来经济影响 产业园以招商引资为主线，通过政策支持和基础设施完善，吸引韩国龙头企业参与投资合作。签约项目涵盖装备制造、医疗技术和数字服务等高端产业，不仅带动本地就业，还促进技术创新转移。未来招商引资工作将强化国际标准对接，推动园区成为韩资入华首选地。这有助于威海整合全球价值链，培育经济增长新动能，提升城市在全球产业分工中的竞争力。预计通过系统性引资，园区的运营将深化中韩经济互惠，为中国对外开放示范区建设提供可复制经验，最终实现双赢的经贸伙伴关系。 五、区域发展意义与可持续路径 该产业园揭牌强化了威海作为中韩经济合作桥头堡的作用，不仅促进双边贸易平衡，还推动绿色低碳产业转型。招商引资成果转化为实际产业落地，支撑区域经济可持续发展。展望未来，园区将依托自贸区政策红利，深化创新链、产业链和资金链融合，探索数字经济与制造业协同路径。这一模式有望辐射山东半岛及更大范围，贡献于中国更高水平开放型经济新体制的构建。同时，威海利用地理和文化优势，确保合作示范效应长效化，为国际产业园发展树立标杆。

  2025-07-09

• 【莘县招商】2019年莘县政府工作报告

  2019年3月2日在莘县第十七届人民代表大会第三次会议上莘县县长高志国各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协各位委员和其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾过去一年，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结带领全县人民，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实中央、省市和县委的决策部署，坚持稳中求进，落实新发展理念，深化供给侧结构性改革，打好三大攻坚战，全力推进新旧动能转换，推进产业升级、城乡统筹和民生改善，全县经济社会发展稳中向好，较好完成了县十七届人大二次会议确定的各项任务目标。全县生产总值完成372.86亿元，增长4.5%;固定资产投资完成173亿元，增长2.8%;社会消费品零售总额完成146.64亿元，增长7.5%;地方一般公共预算收入完成10.2亿元，总财力达到64亿元;城乡居民人均可支配收入分别达到24953元、13662元，分别增长8.3%、9.2%。一年来主要工作和成效是： （一）新旧动能转换取得新成效。新旧动能转换重大工程全面实施，建立了新旧动能转换项目库，共储备项目43个，其中18个纳入市项目库，4个纳入省项目库。嘉华股份高端大豆蛋白和大豆拉丝蛋白项目入选省新旧动能转换第一批优选项目，中原农产品物流中心项目被列为省政府重点项目。70个县重点项目完成年度投资90亿元。莘华建工装配式混凝土构件、嘉华股份2万吨高端大豆蛋白、华信新材100万套新型储粮仓等14个项目建成投产，金正新科绿色循环农业产业园、中德亿石英石二期等项目顺利实施。创新发展能力持续增强，新增省级高新技术企业5家、省级实验室1家、市级重点实验室1家、市级工程技术研究中心2家、市级企业技术中心4家、市长质量奖企业1家。 （二）现代农业发展实现新提升。国家农业科技园区核心区建设扎实推进。绿安源农业产业园、泰华农场等一批农业“新六产”项目进展顺利。新建高效集约蔬菜温室1.2万座、基地95处，全面完成市政府下达的两年新改建3万座蔬菜温室任务。新增省级农业产业化龙头企业3家、省级农业“新六产”示范企业1家、省级农产品加工示范企业1家、农民合作社137家、家庭农场46个。新增“地理标志证明商标”2个、“三品一标”品牌40个，“聊•胜一筹!”品牌企业达到19家。我县创建为省级现代农业产业园。全县粮食总产16.8亿斤。新建标准化规模畜禽养殖场11处，广东温氏、河南牧原50万头生猪养殖项目落户莘县。全省第一张农药经营许可证在我县颁发。农产品质量安全监管体系逐步健全，经验做法被国务院发展研究中心总结推广。朝城镇被确定为全省乡村振兴“十百千”工程示范镇，十八里铺镇苏堂、大张家镇红庙等7个村被确定为全省乡村振兴“十百千”工程示范村。 （三）工业民营经济实现新突破。深入开展“工业突破年”活动，工业民营经济转型升级步伐明显加快。全县规模以上工业企业达到100家，预计实现主营业务收入110.2亿元、利润5.5亿元、利税8.8亿元。民营经济完成固定资产投入64.8亿元、税收10.45亿元，分别增长11%、12.3%。畜禽肉食及饲料加工等六大产业集群主营业务收入达到125亿元。通过扎实细致地工作，莘县化工产业园被确定为省级综合性化工园区。扎实推进大众创业、万众创新，新增个体工商户4321户、私营企业1921家。新增市级以上“一企一技术”研发中心6家、“专精特新”中小企业22家。实施企业家三年培养行动，先后组织85名企业家赴中国人民大学、上海财经大学培训。 （四）服务业发展开创新局面。全县服务业增加值达到154.17亿元，增长8.9%。现代物流加快发展，海易冷链物流运营良好，中原农产品物流中心、东发地物流项目扎实推进。电子商务蓬勃发展，新发展农村电商服务站790个、农村网点1000家，农村电商覆盖全县80%以上村庄。县电子商务产业园入驻企业63家，日均货物吞吐量4.5万件。中国北方瓜菜菌网、鲜菜网直销平台全面试运营。承办了首届山东聊城(莘县)瓜菜菌博览会、第七届冀鲁豫西瓜节，观展人数突破10万人次。医养健康产业快速发展，健民医养院一期投入运营，莘州泰福安养中心建设进展顺利。 （五）城乡面貌发生新变化。结合济郑高铁路线选址，完成县城总体规划调整。编制完成海绵城市、冬季清洁取暖等5个专项规划，完成了10个片区修建性详细规划、4个美丽乡村示范片区整治规划、16个美丽乡村建设规划。城市基础设施不断完善。莘亭路南段地下综合管廊工程完工，实施了莘亭路南首供排水管网配套，完成了俎店南街、滨河北路等7条道路管网建设及绿化，政府街东段、滨河北路东段、通运路北段实现贯通。基本完成外贸二期、时代广场等8个片区拆迁，回迁安置府前、外贸等5个片区，完成杨庄小区等11个老旧小区改造。城区新建改造道路22公里，新增供排水管网25公里、公共绿地60万平方米、集中供暖90万平方米。数字城管平台建成运行，市容环境得到明显改善。新建城区公厕14处，农村改厕任务全面完成。莘南高速建成通车，青兰高速建设进展顺利，莘范路改建工程加快实施，临观路大修工程已经完工，西华路、南平街建成通车。新建改造农村道路309公里，完成农村“户户通”500公里。 （六）生态环境质量实现新提高。狠抓中央和省环保督察问题整改落实，积极配合中央生态环保督察“回头看”“蓝天保卫战”重点区域强化督查，有效解决了一批群众反映强烈的问题。加强“散乱污”企业整治，开展工业企业大气污染综合治理，严格落实煤炭消费减量替代，关停拆除恒通热电、森源实业违规机组，新建背压机组并完善各项手续。农村清洁取暖“气代煤”“电代煤”完成8837户。全县PM2.5、PM10均值浓度同比改善16.5%、15.2%。深入贯彻“水十条”，全面落实河长制，重拳治理黑臭水体，徒骇河、马颊河断面水质稳定达标，新建镇街污水处理设施22处。完成莘南高速两侧绿化，新增造林3万亩，完善农田林网8万亩，新建森林乡镇4个、森林村庄20个，森林覆盖率达到30.5%。 （七）改革开放迈出新步伐。积极推进“一次办好”改革，扎实开展优化营商环境十个专项行动。积极推行政务大厅“一窗受理”，“3545”专项改革进展顺利。机构改革扎实推进，全面启动相对集中行政许可权改革、镇街行政管理体制改革。农村集体产权制度改革稳步推进，农业信贷担保试点全面铺开，“农地”抵押贷款试点增量扩面，莘县被确定为全省农村集体资产股权质押贷款试点县。深化国有企业改革，组建了莘州水务集团。城乡建设用地增减挂钩工作有力推进。金融机构各项存款余额达到325.3亿元、贷款余额达到156.4亿元，新增社会有效信用总量22亿元。完成规模企业规范化公司制改制27家，嘉华股份主板上市工作取得阶段性进展。双招双引工作取得新成效，引进投资过亿元项目11个，招商引资到位资金34.6亿元。完成外贸进出口总额5.4亿元。人才工作实现突破，建成旭日种业吴明珠院士工作站、中原农业方智远院士工作站，面向社会公开招考各类人才420人。 （八）民生保障能力得到新增强。全县民生支出占地方财政总支出的79.5%。脱贫攻坚扎实推进，基本完成剩余338户、651名贫困人口脱贫任务，实施扶贫项目35个，惠及1万名贫困人口，与寿光市扶贫协作成效显著。全省乡村振兴暨脱贫攻坚西片区现场会在我县召开，县委、县政府被评为全省脱贫攻坚先进集体。积极推进就业创业，城镇新增就业6461人，发放创业担保贷款3230万元。社会保障水平稳步提升，城乡居民医疗保险财政补助标准提高到每人每年490元，发放各类社会救助资金5300万元，为1.3万名残疾人提供精准康复服务。新建农村幸福院7处，新增养老床位450张。认真落实优抚安置政策，妥善解决转业士官、退役士兵安置问题。新建改建农村社区综合服务中心49处。省级食品安全先进县通过验收，信访维稳工作持续向好，安全生产形势保持稳定，扫黑除恶专项斗争取得阶段性成效，人民群众获得感、幸福感、安全感明显提升。 （九）社会事业实现新发展。全国义务教育发展基本均衡县正式授牌。“全面改薄”、化解“大班额”等工程统筹推进，建设校舍24.5万平方米，高考本科上线人数实现全市“十九连冠”。国家卫生县城创建取得阶段性成效。县医院南区建设完工，疾控中心综合楼、三院病房楼完成主体。全面实施分级诊疗制度，建立居民健康档案82.3万份，组建家庭医生服务团队508个，签约服务32万人。莘县被评为全国基层中医药工作先进单位。公共文化基础设施不断加强，改造提升农村综合服务中心200处，建设农村文化广场30处、农家书屋368个。放映农村公益电影1.38万场，送戏下乡600场。新增市级非物质文化遗产项目4个，《〔康熙五十六年〕莘县志》整理出版，《莘县年鉴2018》公开发行，建设了新档案馆，举办了第七届全民健身运动会。妇女儿童、慈善老龄、民族宗教、防灾减灾、外事侨务、广电、人防、地震、气象、油区等工作取得新进步。 （十）政府自身建设再上新水平。认真贯彻落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”，坚决整治“为官不为”和“庸懒散拖”等问题，狠抓巡视巡察发现问题整改。2018年，查处违反中央八项规定精神问题61起、处理67人，查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题405起、处理452人。全面推行行政执法公示、全过程记录和法制审核三项制度。自觉接受县人大及其常委会监督，落实政府重大决策出台前向人大报告制度，主动配合县人大依法履职，认真办理人大代表建议43件。主动接受县政协民主监督，加快协商成果转化落实，认真办理政协委员提案176件。县长公开电话承办群众来电3.3万次，政府督查工作扎实有效。加大审计监督，政府廉政工作扎实推进。完善应急管理体制机制，加快推进政务信息资源整合共享和大数据发展，政府工作规范高效运转。各位代表，过去一年，在工作任务异常繁重的情况下，各级各部门各单位勇于担当，团结协作，创新求真，集中力量办成了一批事关全县发展的大事实事，解决了一批人民群众普遍关注的热点难点问题，形成了众志成城、积极向上、干事创业的良好氛围，全县大局和谐稳定。成绩的取得，靠的是习近平新时代中国特色社会主义思想的指引，靠的是上级党委、政府和县委的坚强领导，靠的是人大、政协的监督支持，靠的是全县广大干部群众的拼搏奉献。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员，向离退休老同志，向所有关心支持莘县发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!各位代表，在肯定成绩的同时，我们更加清醒地认识到面临的短板和不足。主要是：经济总量小、结构不合理、发展质量效益低的问题依然存在;新旧动能转换任重道远，科技创新和人才支撑不足;产业发展层次不高，现代农业发展大而不强、产业链条短、产业化水平低，工业缺乏大型骨干企业支撑，民营经济发展不充分，服务业发展滞后;基础设施、教育、医疗、文化等基本公共服务存在短板;安全生产还有不少隐患，生态环境保护任务依然艰巨;少数政府工作人员服务意识不够，担当精神不足，抓落实意识不强。对此，我们将坚持问题导向，认真加以解决。 二、2019年工作安排2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，做好新一年的工作至关重要。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照高质量发展的要求，以供给侧结构性改革为主线，以新旧动能转换重大工程为引领，聚焦聚力乡村振兴、双招双引等重点工作，继续打好三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，促进经济健康发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。    综合考虑多方面因素和发展实际，全县经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长7%左右，地方一般公共预算收入增长6%左右，固定资产投资增长10%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，进出口总额增长10%左右，城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长8.5%、9.5%左右，城镇登记失业率控制在3.2%以内，全面完成上级下达的各类约束性指标。工作中，重点抓好以下九个方面： （一）坚持项目带动，着力推进新旧动能转换。以项目建设为抓手，深入推进新旧动能转换重大工程，持续扩大优质高效投入。大力实施重点项目。把今年作为“项目建设年”，以新旧动能转换重大工程八大产业为重点，确定实施100个重点项目，计划总投资482亿元，年度完成投资179.6亿元。突出抓好金正新科绿色循环农业产业园、莘华建工装配式钢结构、九鼎新材玻璃纤维毡等项目，加快培育发展新动能;突出抓好嘉华股份高端大豆蛋白产业园、中原农产品物流中心、莘华仓储物流等项目，加快传统产业转型升级。加大社会民生、基础设施、科技研发等领域投入，配合推进济郑高铁、青兰高速等重大交通项目建设，完成莘范路改建。科学谋划储备项目，积极向上争取，力促更多项目纳入省市规划盘子。大力开展双招双引。充分发挥九大产业招商局专班作用，创新招商方式，抓好以商招商、产业招商、重点区域招商，着力引进世界500强、中国500强企业。规划建设八大产业园区，搞好产业链设计，着力引进一批产业核心企业和上下游配套企业，推动优势产业集群发展。突出重点区域，精准对接京津冀、长三角、珠三角地区，主动承接产业转移。招商引资实际到位资金完成30亿元。坚持人才是第一资源理念，围绕“高精尖缺”、产业需求，实施顶尖人才、高端人才、急需紧缺人才、优秀成长性人才四大引才工程，新增院士工作站2个。开展“莘州英才”“莘县首席技师”“莘州中青年专家”“莘州乡村之星”等系列评选活动，下大气力培养本土人才。实施“桑梓计划”，鼓励外出能人返乡创业。完善人才激励机制，对做出突出贡献的优秀人才给予重奖。大力推动科技创新。突出企业创新主体地位，鼓励企业加大研发投入，推动创新要素向企业集聚。加强企业智能化建设，引导玻璃、化工、食品、纺织、机械等行业实施数字化改造，引导服装、家具、食品、蔬菜加工等行业加快个性化定制，提高企业智能化水平。深入推进校企合作，建好用好新旧动能转换创新中心。新增市级以上高新技术企业2家、企业技术中心4家，新增市级以上“一企一技术”研发中心4家、“一企一技术”创新企业4家、“专精特新”中小企业18家。强化知识产权保护，发明专利申请45件以上，授权11件以上。健全服务保障体系。进一步清理整合低效闲置用地，盘活闲置厂房，搞好土地挖潜，积极争取用地指标，严控城乡建设用地增减挂钩指标用途，为大项目落地、企业发展留足空间。优化项目审批流程，畅通绿色通道，力促重点项目早落地、早投产。严格落实新旧动能转换“8+6”协调推进机制，整合资源、压实责任、强力推进，确保重大工程顺利实施。坚持重点项目“四位一体”帮包服务，完善月调度、季总结、年终考核机制，形成推进重点项目建设的强大合力。 （二）坚持产业引领，着力实施乡村振兴。充分发挥农业优势，大力发展集约高效生态农业，全面提升农业产业化水平，以产业振兴带动乡村振兴。做大高端农业。突出抓好国家农业科技园区核心区建设，确保顺利通过科技部验收，争创省级农业高新技术开发区，打造农业新旧动能转换科技创新集聚区。抓好省级现代农业产业园建设，争创国家级现代农业产业示范园区。加快推进中原现代农业嘉年华二期、绿安源农业产业园、鑫丰农业科技、中原农业种苗工厂等农业“新六产”项目。大力发展特色高效品牌农业，优势镇街再提升，薄弱镇街快发展，新增瓜菜播种面积1.5万亩。大力发展规模养殖，新建标准化养殖场10处。强化非洲猪瘟等重大动物疫病防控，保障畜牧业持续健康发展。大力推广新品种、新技术、新装备，对现有农业设施实施智慧化改造。实施农产品质量安全保障与提升体系建设“七大工程”，争创国家农产品安全县。抓好农产品品牌培育，新增“三品一标”品牌24个。做强龙头企业。大力培育农业龙头企业、农民合作社、家庭农场、种养大户等新型经营主体，积极引导工商资本发展现代农业，促进规模化种植、专业化经营、标准化生产、融合化发展。开展现代高效农业专题招商活动，着力引进一批精深加工、保鲜贮藏、物流配送型农业龙头企业，拉长产业链条，补齐农产品精深加工短板。新增市级以上农业龙头企业4家、农民合作社50家、家庭农场20个。加强新型职业农民培训，培养一支有文化、懂技术、善经营、会管理的新型职业农民队伍。做实农业基础。稳定粮食综合生产。搞好残次林地复垦，新增耕地3000亩。加大农田水利设施投入，实施东池干渠节水改造、地下水超采区治理、彭楼灌区输沙渠改道、徒骇河公园东段综合整治等重点水利工程，配合搞好彭楼灌区改扩建、徒骇河马颊河防洪治理工程。打赢农村饮水安全攻坚战，加快推进城乡供水一体化。搞好农业机械化推广，加快提升农业机械化水平。建好美丽村镇。扎实开展乡村振兴示范行动，建设省级美丽乡村示范村4个，培育A级美丽村庄48个，打造县级以上乡村振兴示范片区2个，落实省乡村振兴“十百千”工程1个示范镇、7个示范村创建任务。强力推进城乡建设用地增减挂钩，完成建新拆旧任务，建成一批产业支撑强、功能设施全的新型农村社区。实施农村人居环境整治村庄清洁行动，重点抓好改厕后续管护、垃圾污水处理、村容村貌提升，不断提高群众满意度。推进“四好农村路”建设，改善乡村交通条件。深化移风易俗，开展“最美莘县人”“莘县好人”“好媳妇好婆婆”评选活动，推进文明村镇创建。 （三）坚持转型升级，着力发展工业民营经济。引导企业加快改造升级、转型发展，推进大众创业、万众创新，着力打造更多、更具实力的市场主体。今年，规模以上工业企业主营业务收入、利税、利润均增长5%以上。加强园区建设。继续坚持重点项目进园区制度，推动两个园区成为引领经济高质量发展的动力源。实施园区基础设施升级改造工程，吸纳社会资本，加大投入力度，增强园区辐射承载能力。鲁西经济开发区以建设循环经济产业园为目标，按照产业规划布局引项目、上项目，不断提升入园项目档次。莘县化工产业园以全省化工产业转型升级为契机，着力引进一批优质化工企业入驻，大力发展高端精细化工。强力推进园区合村并点，加快莘亭街道单庙、臧屯、大里王片区，古云镇温曹邢、崔潘南片区棚户区改造。推进园区企业整合，更大力度处置“僵尸企业”，实现腾笼换鸟，提高园区土地集约利用水平。培植骨干企业。确定30家企业作为全县重点培植的骨干企业，予以重点保护，加大扶持力度，促其做大做强。确定30家成长性好、发展潜力大的企业，作为全县长远发展的后备力量，给予重点关注，打造工业经济发展的“第二梯队”。新增规模以上工业企业30家。继续开展企业家三年培养行动，定期组织优秀企业家到名校名企学习考察，提升企业家发展能力。搞好经济运行分析，抓好煤电油运协调，确保重要生产要素供应。壮大产业集群。充分发挥产业龙头作用，引导特色关联产业集中布局，不断壮大产业集群规模。引导畜禽肉食、蔬菜加工、塑编产业向“专精特新”发展，引导大豆蛋白、特钢铸造、轴承及其配件加工产业向高端发展，引导木材及家具制造、化工等产业向终端延伸发展。完成民营经济固定资产投入72亿元，六大特色产业集群实现主营业务收入135亿元。全面落实创业创新政策，激发全民创业热情，新增个体工商户7410户、私营企业1560家。支持民营经济。帮民营企业就是帮“自己人”。始终坚持“两个毫不动摇”，弘扬新时代企业家精神，发挥企业家作用。积极支持民营企业健康发展，切实加大对企业特别是中小企业的帮扶力度，把更大规模的减税降费、清理拖欠民企账款、灵活确定工业用地出让年限、处理产权历史遗留问题等工作，一件一件办好办实。坚持“企业工作日”“金融工作日”制度，建立民营企业诉求受理反馈机制，实行“一对一”精准服务，打通政策落地“最后一公里”，构建“亲”“清”新型政商关系。 （四）坚持优化结构，着力发展现代服务业。以打造冀鲁豫三省交界地区商品集散中心为目标，大力发展商贸物流业，加快发展电子商务，着力培育新兴业态，全面提升服务业发展水平。加快发展商贸物流。突出抓好燕塔中央商务区发展，进一步完善设施、提升功能、规范管理，努力打造集零售、餐饮、娱乐、商务于一体的全县核心商业集聚区。中原农产品物流中心项目尽快建成投用，积极引进国内外知名物流企业落户莘县，着力把鲁西国际物流园打造成冀鲁豫三省交界地区规模最大、档次最高、品种最全的农产品流通中心和集散中心。进一步优化镇村商贸物流网点，引导知名品牌、连锁企业向镇村布局。改造提升燕店、河店等五大农产品产地市场。加快发展电子商务。以全国电子商务进农村综合示范县建设为抓手，科学规划，稳步推进，走开农产品网上营销路子，进一步畅通农村产供销渠道。完善县电子商务产业园配套设施，提升运营服务质量，打造鲁西一流电商物流园区。鼓励传统批发零售、连锁超市和专业市场应用“互联网+”，开展线上线下互动。积极发展农村电商经营主体，培育电商镇2个、电商村10个，改造建设村级电商服务站100个，培训电商人才3000人，培育年交易额过千万元的电商企业3家。加快发展新兴业态。整合红色文化、历史文化、绿色休闲等旅游资源，完善旅游设施，搞好宣传推介，着力发展乡村休闲全域旅游。积极引进各类金融机构落户莘县，建立健全多元化金融组织体系。加快发展医养健康产业，规划建设东方糖尿病医疗康养产业基地，抓好泰福安养中心、友好医院医养中心、天泰养生养老公寓项目建设。积极发展节会经济，办好全国农产品农业农村部定点市场产销对接会、山东聊城(莘县)瓜菜菌博览会、冀鲁豫西瓜节。 （五）坚持改革开放，着力推进体制机制创新。坚持向改革要动力、向开放要活力，以更大力度推进改革、扩大开放，不断增强发展活力。推动重大改革落地落实。深化“一次办好”改革，继续开展优化营商环境十个专项行动，全面提升政务服务质量和效率。加快推进政务信息资源整合共享，建设数字莘县综合运行中心，为高质量发展提供重要信息支撑。梳理完成权力清单、公共服务清单，严格落实市场准入负面清单制度，全面承接落实上级下放的行政权力事项。规范行政审批，推行一枚印章管审批。抓好镇街便民服务中心建设，把网上政务服务延伸到城市社区和中心村。全面完成农村集体产权制度改革，扎实推进全省农业信贷担保试点、全省农村集体资产股权质押贷款试点工作。完成机构改革任务。实施古云镇经济发达镇行政管理体制改革试点。扎实推进相对集中行政许可权、镇街行政管理体制、承担行政职能事业单位改革。加强国有资产管理，对经营性国有资产实行统一监管。推进国有企业改革，支持莘州集团、水务集团等做大做强。强化统计基层基础，加强统计执法，严防弄虚造假。高质量完成第四次全国经济普查。推动全面开放走深走实。深度融入“一带一路”等国家发展战略，抢抓京津冀协同发展、山东新旧动能转换综合试验区建设、鲁西崛起等政策机遇，持续扩大对外开放。加强对外交流合作，组织企业积极参加国内外商品交易交流会，推动更多优质产品走出去。重点扶持嘉华股份、华信新材等出口企业，加快培育自主品牌，鼓励有条件的企业在境外注册商标。邀请国内外知名机构、专家、企业家来莘考察交流，开展多领域合作。完成外贸进出口总额5.9亿元，力争在高质量利用外资方面实现突破。推动财税金融提质提效。加快建立现代财政制度，全面实施项目支出预算绩效管理，完善国库集中收付、政府采购、政府购买服务、财政投资评审制度，提高财政管理和服务水平。拓宽投融资渠道，通过吸纳社会资本参与基础设施建设、争取专项债券额度、与省财金公司等机构合作，着力解决民生项目资金需求。深化政银企合作，鼓励金融机构创新金融产品、加大信贷投放，有效缓解中小企业融资难融资贵问题。围绕骨干企业、主导产业，探索开展银团联合投贷。全县新增贷款15亿元，新增社会有效信用总量20亿元。引进1家域外银行在莘设立分支机构。推动企业上市，力争嘉华股份上市材料上报证监会，一诺生物签订上市辅导协议，阳光岩棉完成“新三板”挂牌。 （六）坚持城乡统筹，着力提升品位品质。人人都爱自己的家园，人人都希望把自己的家园建设得更美好。我们将开展“城市建设提速年”活动，外塑形象，内炼品质，加速提升综合承载力和宜居度，实现城乡融合发展。发挥规划引领作用。依托济郑高铁莘县站，规划建设南部新城。搞好徒骇河“一河两岸”城市设计，开启城市“一河两岸”发展新格局。高标准完成南部新城概念性规划、核心区控制性详细规划以及交通组织、基础设施等专项规划，完成城区排水防涝、人防、养老设施、中小学教育布点、消防等专项规划。编制完成安庄、酒厂等4个片区修建性详细规划。完成安庄清水河景观及两侧城市设计，规划建设休闲文化主题公园。做好第三次全国国土调查，搞好规划衔接，推进“多规合一”。下大气力解决工业用地批而未供问题，强化土地执法，坚决遏制新增违法用地。加快城建项目建设。以安置房建设为重点，稳妥推进棚户区改造。外贸二期、化工厂、尹营、王炉、曹楼片区安置房尽快建成交付;东街三期、府前片区安置房全部开工建设;加快邹梨园、时代广场三期、飞泰二期、三联、堤子王、后王楼、后杨庄等片区拆迁进度，启动安置房建设。将幸福里社区、小刘庄北、邹梨园二期、老车站、剑桥城三期等影响交通的区域，逐步纳入棚改计划，搞好模拟拆迁，适时启动。加快完善城市设施，完成健康路南延、滨河北路西段工程;依托棚户区改造，启动伊园街西延，贯通商业街、莘亭路、大安街;完成工农路地下综合管廊建设。城区新建道路16公里，埋设地下管网30公里。加强城市精细管理。坚持城市建设与管理并重，推进精细化管理。依托数字城管平台，对全县视频监控系统进行整合，扩大监控范围，提升城市管理信息化水平。搞好市政公用设施提升，对部分街道更换护栏，对徒骇河公园实施亮化，启动建设人行天桥，规范设置街头餐饮点。开展省级园林县城创建，搞好滨河北路、西华路、南平街绿化，启动建设时代广场、邹梨园片区公园，对徒骇河公园、燕塔公园、光华广场、人民广场进行改造升级，适时启动建设游园、街头绿地及综合性公园。新增公共绿地60万平方米，建成区绿地率达到32%以上。深入推进城区环境卫生、交通秩序等专项治理行动，营造整洁优美文明有序的城市环境。 （七）坚持绿色发展，着力改善生态环境。喝上干净的水，呼吸新鲜空气，头顶一片蓝天，是莘县老百姓的基本权利，更是政府的不懈追求。必须以最坚决的态度、最有力的措施，打赢污染防治攻坚战。打赢蓝天保卫战。全力配合生态环境部蓝天保卫战重点区域强化督查，有效解决人民群众身边的环境污染问题。强化大气污染防治措施，全面完成燃煤设施淘汰、“气代煤”“电代煤”、错峰生产减排目标，落实建筑工地扬尘管控“六个100%”，严防“散乱污”企业死灰复燃，严查机动车超标排放，确保PM2.5、PM10均值浓度明显改善。打好碧水保卫战。深化河长制，开展巡河行动、清河行动，推进清河行动“回头看”和防汛治污，强化违建整治。加强重点涉水企业监管，确保污水达标排放。全面治理城乡黑臭水体，启动县污水处理厂三期建设，实施俎店渠湿地公园改造、朝城污水处理厂改扩建工程，进一步完善城区、古云、朝城污水管网，全面提高污水收集率和处理率。对新建规模化养殖场(区)配套建设标准化畜禽粪污处理设施，打造一批农牧结合循环发展示范项目，争创全国畜禽粪污综合处理整县推进示范县。强化环境执法监管。扎实开展重点环保问题集中整治，深入排查治理环境隐患。进一步完善网格化环境监管体系，夯实各级环境监管责任。强化企业生态环保主体责任，加大联合惩戒力度，提高环境违法成本。严格落实“土十条”，加快建设固体废物处置中心。对偷排偷放、违法倾倒、超标排放等环境违法行为，坚持“零容忍”，严惩重罚。畅通环境违法问题举报投诉渠道，积极回应群众关切。大力开展植树造林。坚持用材林、经济林、储备林、育苗林一起抓，实施镇村绿化美化、森林进城围城、路域水系绿化提升、林牧循环发展四大工程，加快建设绿色莘县。搞好莘南高速、青兰高速两侧绿化，进一步提升档次。新增造林1.2万亩，完善农田林网2万亩，建设森林乡镇1个、森林村庄3个，新建林牧循环发展示范基地2处。 （八）坚持共治共享，着力推进平安莘县建设。加强和创新社会治理，积极防范金融风险，打好脱贫攻坚战，妥善化解各类隐患，打造共建共治共享的社会治理新格局。切实防范金融风险。加强政府性债务管理，完善债务风险预警机制，切实防范财政风险。建立健全企业担保圈风险监测预警机制，坚持“一圈一策”“一企一策”，有效化解担保圈风险。完善金融风险防范化解考核机制，强化属地管理责任，确保不发生系统性、区域性金融风险。搞好金融知识普及，开展金融大讲堂活动，严厉打击各类非法集资行为。切实抓好精准脱贫。巩固脱贫攻坚成果，对脱贫人口实行动态管理，解决好稳定实现“两不愁、三保障”面临的突出问题。积极争取上级扶贫资金，重点发展规模化品牌化扶贫项目，完善项目运营管理机制，确保扶贫资产长效运营、贫困群众长期受益。充分发挥众筹平台、扶贫基金作用，完善保障性扶贫措施，为特困人口提供兜底保障。切实强化应急管理。扎实推进风险防控和隐患排查双重预防体系建设，全面提升应急管理和防灾减灾救灾能力。突出抓好危险化学品、道路交通、建筑施工等重点行业领域的安全隐患排查整改，推动安全生产形势持续稳定好转。强化安全生产执法监察，始终保持打非治违高压态势。强化企业安全生产主体责任，切实提高企业安全生产意识。加强应急管理体制机制、救援队伍和装备建设，在县城区、古云镇建设直升机起降坪。切实维护社会稳定。夯实信访基层基础，进一步完善领导干部公开接访、重点约访、带案下访机制，依法及时就地解决人民群众合理诉求。发挥好县长公开电话受理中心作用，认真倾听群众呼声。深入开展扫黑除恶专项斗争和三年禁毒人民战争，严厉打击各类违法犯罪活动。推进雪亮工程，统筹网格化管理、信息化支撑，推进城乡治理和服务创新。全面落实转业士官、退役士兵安置政策，搞好退役军人自主就业创业。深化爱国主义教育，加强双拥共建、军民融合，争创全省双拥模范县。强化市场监管，确保城乡居民生活用品、食品药品安全。 （九）坚持改善民生，着力增进人民福祉。认真践行以人民为中心的发展理念，坚持尽力而为、量力而行，加强保障和改善民生，让改革发展成果更多、更公平地惠及全县人民，不断实现人民群众对美好生活的向往。完善多层次的保障体系。稳定扩大就业再就业，新增城镇就业6000人。开展社会救助，保障困难群众基本生活。规范发展养老事业，开展社区养老服务设施清查整改，推进敬老院公建民营改革，鼓励社会力量投资兴办养老服务机构。开展省级殡葬综合改革试点工作，启动殡仪馆升级改造，实现镇街公益性公墓或骨灰堂全覆盖。办好人民满意的教育。巩固义务教育均衡县创建成果，完成“全面改薄”项目建设，推动城乡学校一体化发展。深入推进中小学校长职级制和教师“县管校聘”管理体制改革，抓好校长教师培训，开展名师送教下乡活动。加快发展学前教育，全面提升中小学教育教学质量，高考本科上线人数实现全市“二十连冠”。深化产教融合、校企合作，提升职业教育办学水平。创新社会力量办学模式，规范校外培训机构和民办幼儿园。建设公平普惠的健康莘县。县医院南区、疾控中心综合楼、三院综合病房楼投入使用，县妇幼保健计生服务中心综合楼完成主体工程，镇卫生院标准化建设实现全覆盖。深化医药卫生体制改革，加快医联体、医共体建设，推动优质医疗资源下沉。抓好国家卫生县城创建，确保顺利通过验收。大力发展文体等各项事业。弘扬和践行社会主义核心价值观，推进公共文化服务体系建设，筹建市民文化综合活动中心，全面完成基层综合性文化服务中心建设。开展广场舞大赛、消夏文化艺术节等群众文体活动，办好第八届全民健身运动会。大力发展文化产业，加强文化遗产保护传承。全面推动外事、妇女儿童、残疾人、老龄、油区、气象等各项工作取得新成绩。认真办好十个方面的民生实事。①实施文化惠民，农村公益电影放映1.38万场，送戏下乡600场。②实施就业创业培训，开展免费就业创业培训2500人，发放创业担保贷款3000万元。③实施供热企业及相关设施改造，新增集中供暖面积50万平方米。④实施健康扶贫，确保贫困户患者的医药费用个人支付占比低于10%。⑤实施社会救助，发放低保救助、临时救助、慈善救助等社会救助资金6000万元。⑥实施农村公路攻坚行动，新建改造农村公路110公里，完成“户户通”746公里。⑦实施家庭医生签约服务，65岁以上老年人签约率达到70%以上。⑧实施全民健身行动，建设100处农民体育健身工程。⑨实施饮水安全攻坚行动，建成莘州水厂、古云水厂，铺设管网210公里。⑩改善办学条件，完成5处化解“大班额”项目学校建设。 三、全面加强政府自身建设各位代表!新的一年，我们承载着更大期盼，肩负着更大责任。政府全体工作人员将全面增强“八种本领”，不断提升履职能力，努力建设让人民满意的新时代服务型政府。提高政治站位，更自觉更坚定。把政治建设放在政府自身建设的首位，把党的领导贯穿政府工作全过程各方面，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动全面从严治党向纵深发展。认真贯彻执行中央、省市和县委决策部署，以最坚决的态度、最严格的要求抓好省委巡视反馈问题整改，落实意识形态工作责任制。强化责任担当，马上干务实干。围绕高质量发展，敢于担当，善于作为，细化、量化、实化政府工作，层层传导压力，层层压实责任。大力倡导“马上就办，真抓实干”，建立主要任务工作台账，实行清单化、项目化管理，做到一个事项、一套方案，全面提升行政效能。坚持激励和严管并举，注重在一线繁重岗位锤炼干部队伍，营造干事创业浓厚氛围。狠抓工作落实，求实绩求实效。各级干部不仅要有担当的宽肩膀，还得有干成事的真本领。县政府把今年确定为“工作落实年”，坚持高目标引领、高标准要求，对标先进，争创一流。坚持问题导向、目标导向、结果导向和结果评价相统一，出台的政策、定下的事情，紧盯不放、一抓到底。大力精简会议文件，大兴调查研究之风，察实情、出实招、办实事，切实把规划变成实实在在的行动，做到真抓真干真落实。严格依法行政，讲规矩讲法治。开展“法治政府建设年”活动，做好“七五”普法，提升宪法意识，坚持用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。落实机构改革要求，优化职能配置。推行行政执法三项制度，推进政务公开，进一步完善政府法律顾问制度。严格执行县人大及其常委会决议决定，自觉接受县人大法律监督和工作监督，主动接受县政协民主监督，高质量办理建议提案。认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见建议。加强廉洁自律，筑防线守底线。坚定不移推动政府系统党风廉政建设，加大正风肃纪、反腐惩恶力度。严格落实中央八项规定及修订后的实施细则和省委、市委实施办法精神，持之以恒纠正形式主义、官僚主义新表现。凡是群众反映强烈的问题都严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都坚决纠正，主动接受纪检监察监督，强化审计监督，加强源头治理，形成靠制度管权、管事、管人的长效机制，以政府的“清廉指数”，提升人民的“满意指数”。各位代表，在推动莘县高质量发展征程中，每一位莘县人都是主角，每一个政府工作人员都有责任。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委的坚强领导下，提振爱拼敢赢的精气神，与全县人民一起拼搏、一起奋斗，以优异成绩迎接新中国成立70周年!附：《政府工作报告》注释农业“新六产”(P2)：是指在“种养加”“贸工农”“产加销”一体化的基础上，开发农业多种功能，促进农林牧渔业与加工、流通、旅游、文化、康养等产业深度融合，推动产业链相加、价值链相乘、供应链相通“三链重构”，塑造终端型、体验型、循环型、智慧型新产业新业态，打造农业产业化升级版，全面提升农业发展质量和效益。“三品一标”(P2)：是无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志的统称。“聊·胜一筹!”(P2)：是指聊城市为打造农产品整体品牌形象推出的农产品区域公用品牌，品牌口号为“放心吃吧，聊城产的!”。乡村振兴“十百千”工程(P3)：根据全省乡村振兴战略部署要求，省发展改革委会同省委组织部等有关部门，联合启动实施了乡村振兴“十百千”工程，在全省选择10个示范县、100个示范乡和1000个示范村开展示范创建工作，探索创新多元模式和成功经验，以点带面推动全省乡村振兴战略健康有序。“一企一技术”(P3)：是指倡导一个企业掌握一个专有技术或一门绝活，激励中小企业自主创新，促其在提升中小企业研发创新能力、加快形成自己的技术优势上发挥引领作用。“专精特新”中小企业(P3)：是指走专业化、精细化、特色化和新颖化发展道路的中小企业。数字城管平台(P4)：是实现全方位、精细化城市管理的终端平台，以信息化手段和移动通信技术手段来处理、分析和管理整个城市的所有部件和事件信息，促进城市人流、物流、资金流、信息流、交通流的通畅与协调。“水十条”(P5)：全称是《水污染防治行动计划》，也叫“水计划”，为了跟之前出台的“大气十条”相对应，改为“水十条”。2015年2月，中央政治局常务委员会会议审议通过《水十条》，同年4月16日《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》(国发〔2015〕17号)发布。河长制(P5)：是指各级党政主要负责人担任“河长”，负责组织领导相应河湖的管理和保护工作。“一次办好”(P5)：即“一次办结、群众满意”，主要是以企业和群众办好“一件事”为标准，进一步提升政务服务效能，是从“办”的角度对政府自身提出的目标要求和服务理念，也是对企业和群众到政府办事“零跑腿”和“只跑一次”服务理念的深化拓展。优化营商环境十个专项行动(P5)：是指为实现审批服务便民化、打造更加优质的营商环境，开展的优化企业开办、优化不动产登记、优化工程建设项目审批、简化水气暖报装、简化获得电力、便捷获得信贷、优化政务服务、推进信息共享、相对集中行政审批、营商环境评价等10个专项行动。“一窗受理”(P5)：是指承担行政审批职能的部门将审批事项集中到“一个窗口”受理，即以群众为中心，审批事项清单化、标准化，实行前台综合受理，后台分类审批，前台统一出件的模式。“3545”专项改革(P5)：是指以企业开办、不动产登记、施工许可为突破口，大力精简环节、材料和流程，压缩办理时限。“3”，是指申请新开办企业实现3个工作日内完成营业执照办理、涉税办理、公章刻制等事项;“5”，是指查封、抵押、注销登记等企业和群众关注度高的不动产登记压缩至5个工作日内，其他不动产登记逐步实现这一目标;“45”，是指一般性工业项目从立项到竣工验收的审批时限压缩至45个工作日内。双招双引(P5)：是指招商引资、招才引智。“全面改薄”(P6)：是全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件的简称。“大班额”(P6)：是指小学班额超过45人，初中、普通高中班额超过50人。新旧动能转换重大工程八大产业(P9)：是指我县在实施新旧动能转换重大工程中，重点培育打造的新材料、新能源及新能源汽车、节能环保、医养健康、精细化工、大豆蛋白、商贸物流和现代农业八个优势产业。九大产业招商局(P10)：是指我县的纺织服装产业招商局、节能环保产业招商局、商贸物流产业招商局、新材料和智能装备制造产业招商局、新能源及新能源汽车产业招商局、绿色化工产业招商局、医养健康和文化旅游产业招商局、现代高效农业产业招商局、交通运输产业招商局。每个产业招商局分别由一个县直部门牵头，牵头部门负责人也是该产业招商局的负责人，肩负招商引资和招才引智的双重任务。八大产业园区(P10)：是指我县规划建设的嘉华大豆蛋白产业园、金正新科绿色循环农业产业园、新型电子信息技术产业园、新能源汽车智能制造产业园、纺织服装产业园、农业嘉年华及国家级农业公园、古云绿色化工产业园、江北塑编特色产业园。“桑梓计划”(P10)：旨在鼓励和引导莘县籍高层次人才通过回乡创业、推介人才来莘县发展等多种形式,为莘县建设提供人才和智力支持。新旧动能转换“8+6”协调推进机制(P11)：是指在新旧动能转换重大工程推进中，对新材料、新能源及新能源汽车、节能环保、医养健康、精细化工、大豆蛋白、商贸物流和现代农业八大产业，逐一构建1名县级领导同志牵头、1个专班推进、1个规划引领、1个智库支持、1个专项经费保障的“5个1”推进体系;对项目建设、人才、财税、土地、基础设施、新要素六大支撑，逐一构建1名县级领导同志牵头、1个专班推进、1个工作方案的“3个1”推进体系。农产品质量安全保障与提升体系建设“七大工程”(P12)：《中共莘县县委莘县人民政府关于加快推进农产品质量安全与提升体系建设的意见》(莘发〔2018〕15号)中提出，“七大工程”包括农产品质量安全责任制度建设工程、农业生产经营标准化建设工程、农业化学投入品管理精细化建设工程、农产品检测全覆盖建设工程、农产品质量可追溯全覆盖建设工程、农业科技支撑建设工程、放心农产品品牌建设工程。农村人居环境整治村庄清洁行动(P13)：《农村人居环境整治村庄清洁行动方案》由中央农办、农业农村部等18个部门于2018年12月29日印发实施。行动以“清洁村庄助力乡村振兴”为主题，以影响农村人居环境的突出问题为重点，动员广大农民群众，广泛参与、集中整治，着力解决村庄环境“脏乱差”问题，实现村庄内垃圾不乱堆乱放，污水乱泼乱倒现象明显减少，粪污无明显暴露，杂物堆放整齐，房前屋后干净整洁，村庄环境干净、整洁、有序，村容村貌明显提升，文明村规民约普遍形成，长效清洁机制逐步建立，村民清洁卫生文明意识普遍提高。“四好农村路”(P13)：习近平总书记提出，要把农村公路建好、管好、护好、运营好，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈，为广大农民脱贫致富奔小康提供更好的保障。“两个毫不动摇”(P14)：是指毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。新时代企业家精神(P14)：《中共中央国务院关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》(中发〔2017〕25号)文件指出，企业家精神有三层含义：爱国敬业、遵纪守法、艰苦奋斗;创新发展、专注品质、追求卓越;履行责任、敢于担当、服务社会。这36个字高度概括了新时代中国特色社会主义企业家精神的内涵和实质，为企业家自身修炼指明了方向。五大农产品产地市场(P15)：是指燕店镇、河店镇、魏庄镇、十八里铺镇、张寨镇农产品批发市场。数字莘县综合运行中心(P16)：是我县为加快推进政务信息资源整合共享和大数据发展、建设数字莘县而实施的一项信息化项目，该项目利用信息交换、权限管理等手段，上接聊城市云计算中心，下联全县各系统信息资源，从而实现信息资源的沉淀汇聚、互联互通和高效应用。建筑工地扬尘管控“六个100”(P19)：是指施工区域100%标准围挡、裸露黄土100%覆盖、施工道路100%硬化、渣土运输车辆100%密闭拉运、施工现场出入车辆100%冲洗清洁、建筑物拆除100%湿法作业。“土十条”(P20)：是指2016年5月28日国务院印发的《土壤污染防治行动计划》，简称“土十条”。这一计划是我国土壤污染治理的首个纲领性文件。“两不愁、三保障”(P21)：是指扶贫对象不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。众筹平台(P21)：是指“汇善耕莘”爱心众筹平台。医联体、医共体(P23):医联体即医疗联合体，以1家三级医院为牵头单位，联合若干城市医疗服务机构，构建“1+X”医联体，形成资源共享、分工协作的管理模式。医共体即医疗共同体，以县医院为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为基础，形成县乡村医疗卫生机构分工协作机制。“八种本领”(P24)：习近平总书记在党的十九大报告中要求全党增强的八种本领，即学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。 注：为了方便文章的编辑，本文档是由知县网从原PDF文件转化而来，若有疏漏请查询原文件。

  2025-07-09

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